險資權益投資配置差異化監管:好孩子壞孩子待遇大不同
險要資權益投資配備差異化監管:“好孩子”“壞孩子”待遇大有所不同! 素雪 來源:保險文化 近日,銀保監用一紙通報在資本市場上為保險資金與實體經濟架起了一座“鵲橋”——《關于優化保險公司權益類資產配備監管有關事項的通報》(下稱《通報》),在有效地掌控風險的前提下,對保險公司權益投資配備實行差異化分類監管,將自律決策權轉交保險公司。在這之前,國務院常務會議明確提出“中止保險資金積極開展財務性股權投資行業容許,在區域性股權市場積極開展股權投資和創業投資份額出讓試點”。 背景:希望更加多中長期資金入市 根據銀保監官網數據,目前,保險資金權益類資產配備更為務實。
截至2020年一季度末,保險公司權益類資產余額為4.38萬億元,占到保險資金運用余額的22.57%。其中,長年股權投資1.95萬億元,占到比10.05%;股票1.54萬億元,占到比7.95%;股票型及混合型基金0.54萬億元,占到比2.76%。 監管印發《通報》的想法是更進一步深化保險資金運用市場化改革,更大程度將自律決策權轉交保險公司。對保險公司權益類資產配備實行差異化監管,反對償付能力水平充裕、財務狀況較好、風險分擔能力較強的保險公司有助于提升權益類資產配備比例,大力充分發揮保險資金長年平穩的優勢,為實體經濟和資本市場獲取更加多資本性資金。
當然,適當風險和責任也由保險公司自律辨別并自行分擔。 道別“壞孩子生病,好孩子回來出院” 《通報》具體,創建保險公司資金運用分類監管機制,對保險公司權益類資產投資實施差異化監管比例,分成有所不同監管比例檔次,轉變以往監管政策“一刀切”和“劣公司生病、好公司回來出院”的情況。
其中,根據保險公司償付能力充足率、資產負債管理能力及風險狀況等指標,具體八檔權益類資產監管比例: ①公司上季末綜合償付能力充足率<100%,權益類資產投資余額不得低于本公司上季末總資產的10%; ②100%≤公司上季末綜合償付能力充足率<150%,權益類資產投資余額不得低于本公司上季末總資產的20%; ③150%≤公司上季末綜合償付能力充足率以上<200%,權益類資產投資余額不得低于本公司上季末總資產的25%; ④200%≤公司上季末綜合償付能力充足率<250%的,權益類資產投資余額不得低于本公司上季末總資產的30%; ⑤250%≤公司上季末綜合償付能力充足率<300%,權益類資產投資余額不得低于本公司上季末總資產的35%; ⑥300%≤公司上季末綜合償付能力充足率<350%的,權益類資產投資余額不得低于本公司上季末總資產的40%; ⑦公司上季末綜合償付能力充足率≥350%,權益類資產投資余額不得低于本公司上季末總資產的45%; ⑧保險公司不存在以下情形之一的,權益類資產投資余額不得低于本公司上季末總資產的15%:人身保險公司上季末責任準備金覆蓋率嚴重不足100%;最近一年資金運用經常出現根本性風險事件;資產負債管理能力較強且給定狀況較好;具備根本性風險隱患或被銀保監會列入重點監管對象;最近三年因根本性違法違規行為受到銀保監會懲處;銀保監會規定的其他情形。 差異化監管的政策自由選擇禮遇保險公司中的“好孩子”:提升優質險要企投資比例下限,通過更為市場化的方式將自律決策權轉交保險公司,最低權益類投資比例下限提升至45%。根據今年一季度償付能力報告,中國人壽、人健壽險、人健財險、太保壽險、太保財險、五谷豐登產險、新華保險等險企的綜合償付能力充足率皆在250%~300%范圍,意味著他們的投資權益類資產的比例下限均可由原本的30%提升至35%。
對于保險公司中的“壞孩子”,監管則不會重點注目,其中就明確規定:償付能力充足率嚴重不足100%的保險公司,不得追加權益類資產投資;責任準備金覆蓋率嚴重不足100%的人身險公司、資金運用經常出現根本性風險事件、資產負債管理能力較強且給定狀況較好、受到懲處的保險公司,權益類資產監管比例不得多達15%,由于各類被動原因導致多達監管比例的保險公司,應該及時報告并遞交切實可行的排查方案,并在6個月內排查做到,如市場波動較小或有可能引起較小風險時,可申請人縮短調整時間,等等。 減少監管指標,引領險要企投資 此外,針對以往經常出現的盲目投資、投資沖動帶給的過度投資、頻密舉牌等只顧性行為,監管在現有指標基礎上,更進一步完備集中度監管指標,明確規定,保險公司投資單一上市公司股票的股份總數,不得多達該上市公司總股本的10%,更進一步集中類別和品種投資風險。 同時,還引領保險公司積極開展謹慎投資和務實投資。拒絕保險公司應該堅決價值投資、長期投資和謹慎投資原則,完善績效考核指標體系;規定保險公司應該根據上市和非上市權益類資產風險特征,制訂有所不同配備策略,增強投資能力建設,重點配備流動性較強、業績較好、收益平穩的品種;規定保險公司應該設置專門崗位,配有專職人員,切實加強投后管理;規定保險公司應該嚴格遵守資產分類的監管拒絕,按照有所不同類別資產的風險因子,精確計算出來償付能力充足率。
新規有哪些最重要意義? 在“資產耕”和利率上行的雙重壓力下,保險資金資產配備可玩性增大,對險企權益類資產投資實行差異化監管,給權益類資產投資比例放開,不利于杰出的保險公司配備更好的優質資產,消弭潛在的利差損風險;同時希望以險資為代表的更好中長期資金轉入資本市場,更進一步優化金融市場生態;而且也能讓保險資金充分發揮期限寬、規模大、穩定性高等獨有優勢,反對實體經濟發展。 當然,在引領資本市場長年資金入市方面,監管前置了對保險公司的規范拒絕,將有可能經常出現的潛在風險堵在了投資之前,更加不利于反映險要資價值投資的理念,更佳地充分發揮保險資金對市場的平穩起到。
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